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乐虎国际《湖北省电力设施建设与保护条例》颁
发布时间:2021-09-04  ▏作者:admin  ▏阅读:

  嘉宾: 省人大常委会副主任刘友凡、省政府副省长段轮一、省经济和信息化委员会主任欧阳万坤、湖北省电力公司总经理尹正民

  《湖北省电力设施建设与保护条例》经省人大第十一届常委会第26次会议审议通过,将于2011年12月1日开始实施。这是我省电力事业发展进程中具有里程碑意义的一件大事,标志着我省电力设施建设与保护工作法制建设前进了一大步。借此机会,我谨代表我省经济和信息化部门全体干部职工,向重视、关心湖北电力设施建设与保护工作的省委、省人大、省政府及各有关单位的领导和新闻界朋友们,表示最诚挚的感谢!向关心、支持《条例》立法工作的社会各界致以崇高的敬意!

  电力工业是国民经济的基础性能源产业。我省缺煤、少油、乏气,是典型的化石能源贫乏省份,因此电力工业对我省能源保障工作尤其重要。在省委、省政府的高度重视下,我省电力工业发展十分迅速,目前,全省发电装机、发电量、电网规模及用电量相当于一个中等欧洲国家。与此同时,湖北电网通过20回500千伏及以上超高压、特高压交直流线路,与华中各省市以及华北、华东、南方三大区域电网相连,成为三峡外送的起点、南北互供的枢纽,是事实上的全国电力联网的中心。因此,我省电力设施的健康发展和安全稳定运行不仅事关湖北能源保障,同时也直接影响到其它省市的电力供应。

  但从现实来看,我省电力设施建设和管理工作中仍然存在着很多干扰因素,影响电力设施的健康发展和安全稳定运行。如:电力设施布局规划与其它规划衔接不够,电力建设项目不能顺利实施;电力施工中经常遭遇抢建(房屋)、抢种(植物)索要高额补偿;运行中的电力设施被盗窃破坏现象比较严重,违章施工、违章种树建房频繁引发供电中断,等等。然而,由于《电力法》、《电力设施保护条例》和《湖北省电力设施保护实施办法》颁布时间早、操作性不强等原因,在电力行政主管部门行政执法、电力企业和人民群众依法维权的实践中,法律依据不足的问题经常出现。

  鉴于以上情况,结合我省实际制定《湖北省电力设施建设与保护条例》,依法强化和规范电力设施建设与保护工作,显得十分迫切和必要。

  2008年初,根据省政府加快电力设施建设和保护法制建设的要求,省经信委会同省政府法制办成立了《条例》起草工作专班,开展了大量的基础性工作,拟定了《条例(送审稿)》。省政府法制办按工作程序对送审稿补充完善后,形成了《条例(草案)》。2011年3月,省政府常务会议对《条例(草案)》进行了审议,同意提交省人大常委会审议。

  省人大及时将《条例》列入立法预备计划,之后又列入2011年计划审议项目。《条例(草案)》提交后,省人大财经委、法制委和法规工作室先后组织多次专项调研、专家论证和集中修订,对草案进行了进一步修改完善。今年7月,省十一届人大常委会第25次会议通过了条例的必要性审查;9月29日,第26次会议审议通过并颁布《条例》,定于今年12月1日起施行。

  《条例》从起草到最终审议通过,自始至终都是在省人大的高度重视下进行的,省政府及相关职能部门做了大量基础性工作,专家学者和社会各界提出了许多宝贵建议。可以说,没有全省上下共同努力、没有相关各方的大力支持,就没有今天这样一部成熟的、操作性强的法规。再次表示衷心感谢!

  《条例》共9章58条,即:总则、电力设施规划、电力设施建设、电力设施保护、电力设施与其他设施相互关系的处理、电力设施突发事件应急处置、监督检查、法律责任和附则9个部分。《条例》继承和贯彻了上位法,并将湖北实际工作中一系列行之有效的经验上升为法律规范,使之更具操作性和鲜明的时代性。《条例》突出了以下几个方面的重点:

  (一)《条例》进一步明确了政府及相关部门的职责。《条例》总则规定了各级政府对电力设施建设与保护工作的领导职责、协调职责,同时还明确,县级以上电力行政主管部门是电力设施建设与保护的监督管理主体,有关部门按照各自职责做好相关工作。围绕这个总体规定,其余各章根据电力设施规划、建设、保护及突发事件处理工作的需要,分别规定了发展改革、城乡建设等主管部门的具体职责。另外,《条例》将我省成立电力设施建设与保护领导小组、把电力设施建设与保护工作纳入任期目标和社会治安综合治理范围等经验,一并纳入法律规范。这些规定有利于发挥政府及相关部门的职能,形成电力设施建设与保护的合力。

  (二)《条例》突出了电力设施规划的法律地位。《条例》单列电力设施规划一章,明确规定了电力设施布局规划的制定主体、依据和程序,以及与其它规划的关系。同时,为保证电力设施布局规划的顺利实施,《条例》对工业园区、住宅小区、公共管网等建设与电力设施布局规划的衔接问题作出了明确规定。这些规定,有利于电力设施布局规划的科学编制和顺利实施,将有力缓解电力设施无处落地等实际困难。

  (三)《条例》对电力设施建设和管理中存在的突出问题进行了规范。《条例》遵循《物权法》的精神,按照物尽其用、节约成本和保护合法权益等原则,对电力设施建设中的长期悬而未决的问题,如架空线路和电缆通道的建设用地、被架空线路跨越房屋的处置、城镇中心区的电缆通道建设等,作出了明确规定。乐虎国际

  (四)《条例》对电力设施保护中的新情况作出了规范和补充规定。《条例》参照外省立法和我省实践中的一般做法,对于随着经济社会发展出现的、《电力设施保护条例》中未予规定的新情况,如800千伏及以上架空电力线路保护区、风电场保护区等,作出了规范。另外,《条例》单列第五章,对于电力设施和合法建造的其他设施之间相互关系的处理作出了详细规定。

  (五)《条例》对电力行政主管部门开展监督检查工作进行了规范。《条例》单列第七章监督检查,对电力行政主管部门加强电力设施建设与保护工作的监督管理、建立举报制度、电力行政执法人员履行职责时的职权和义务进行了规范,并规定了执法相对人配合执法工作的义务,以便电力行政执法工作顺利开展。

  各位领导,各位来宾!《条例》颁布以来,省经信委和省电力公司积极组织开展学习,前不久共同举办了一期全系统人员参加的《条例》解读电视电线日法制宣传日组织全省统一行动的集中宣传。今后,我们将继续组织好《条例》的学习、宣传,积极开展电力行政执法工作,努力将《条例》精神贯彻落实到位,推进我省电力事业健康发展,更好地保障全省经济社会发展的电力需求。

  省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《湖北省电力设施建设与保护条例》(以下简称条例)。条例以国家电力法、电力设施保护条例为依据,认真总结了我省电力设施建设与保护的实践经验,较好地体现了社会公众意愿,是在全国较有影响力的一部重要的地方性法规。它的公布施行,对于推动湖北电力设施建设和保护事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展,对于推动湖北跨越式发展将产生积极而深远的影响。

  一是条例突出了湖北省情,有利于推进跨越式发展。电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业,是国民经济的第一基础产业,是关系国计民生的基础产业,也是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。经济社会要发展,电力必须先行已成为社会共识。随着湖北经济的发展,对能源的需求量不断扩大。十二五湖北GDP计划年均增长12%,预计2015年全社会用电量将达到2100亿千瓦时。我省缺煤、少油、乏气,一次能源缺乏,未来几年我省电力缺口将达到1000万千瓦,急需接受大量外区送电才能满足全省用电需求,电力对国民经济发展的保障就显得尤为重要。同时也对我省电网的稳定、安全运行提出了新的要求。制定条例是补充和完善电力法律法规体系、解决湖北电力紧缺的客观需要,条例在上位法的基础上,根据湖北电力事业发展的实际,在电力规划、建设、保护、与其他设施相互关系处理等各个环节,都作出了明确、具体、可操作的规定。其目的就在于解决我省电力事业发展实践中出现的矛盾和困难,为电力事业发展提供法制保障,进而推动湖北跨越式发展。

  二是条例对电力设施的运行和保护作出了规定,有利于国家电网安全和社会公共安全。随着三峡电站外送工程的投运和国家电网 三纵三横特高压骨干电网建设的推进,湖北电网处于西纵、中纵、南横三个特高压交流通道的交叉点上,已经成为全国联网的中心和电力跨区域配送的枢纽。加强我省电力设施建设和保护,确保湖北电网安全关乎国家电网的安全稳定运行。目前,违章作业、违章种树、违章建房等,一直是影响电力设施安全的主要问题。为此,条例共用九个条文,对线下垂钓、种植高杆植物、放风筝等危害电力设施行为作了具体规定,明确电力设施所有人、管理人的保护义务。条例还将有关企业标准上升为法律规范,针对我省特高压输电线路建设实践作出了具有地方特色的规定,填补了特高压线路保护区立法空白(注:800千伏、1000千伏电力线米)。这些规定的落实将有利于电力设施的安全稳定运行,维护社会公共安全和公共利益。

  三是条例对电力建设规划作出了规定,有利于电力设施科学布局。目前,部分地区的城乡规划与电力规划衔接不够,电力建设经常陷入无地、无走廊的困境。在公路、铁路、城市地下管网、隧道、桥梁、水利等设施建设中,往往没有按照电力设施布局规划和相关设计规范要求预留相应的电力通道,造成电力规划难以实施。这些矛盾和困难的解决,需要做到有法可依。电力发展规划要根据国民经济和社会发展的需要制定,服务和服从于地方经济社会发展总体战略。条例将电力发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划,进一步提高了电力发展规划的严肃性和权威性。将电力设施布局规划纳入各级城乡规划,通过地方立法进一步明确了电力设施布局规划的法律地位,将变电站(所)址及线路廊道形成规划黄线,有效纳入城乡规划的管控体系,通过各级城乡规划的落实,促进电网建设的顺利开展。同时,条例还规定省人民政府及其有关部门在制定、批准、实施电力发展规划过程中应当根据老少边穷地区的生态情况、地理环境和经济社会发展需要,予以扶持。这些具体规定都是为了强化电力规划,推动电力建设的有序进行。

  四是条例对电力建设环境作出了规定,有利于保障电力设施建设顺利进行。在电力建设中,征地难、拆迁难、补偿协调难等问题还比较突出,导致规划的电力设施建设项目不能按时施工、投产,造成部分区域电网高风险运行,电网卡口问题无法及时解决,影响经济发展和群众生活用电。为此,条例对电力建设中的征地、补偿等重大问题进行了规范,有利于加快电力设施建设进度,有利于保护杆、塔基础用地的建设用地使用权人或者土地承包经营权人的合法权益。条例规定电力设施建设项目应当依法进行环境影响评价,体现了保障建设顺利进行与保护环境并重、以人为本的精神。条例还在上位法基础上对危害电力设施建设的行为作出了一系列禁止规定,并设定了相关的法律责任。这些规定目的在于解决电力设施建设环节中的矛盾和争议,通过地方立法保障电力建设顺利进行。

  五是条例对协调各方利益作出了规定,有利于促进经济社会和谐发展。实践中经常会出现电力设施与铁路、公路、水利、桥梁、涵洞、管线等其他设施相互影响的情形。以至影响电力设施、公共设施及民用设施的正常建设和使用,甚至妨碍国民经济发展和损害社会公共利益。因此,条例确立了妥善予以协调,兼顾各方利益,依法合理处理的总体原则。妥善协调是手段,兼顾各方利益是目标。在处理相互关系时要着眼大局,尽量避免或者减少给国家、集体和个人的损失,不能只片面强调和维护某一方的利益,不能在行使权利时无视他人利益。在这一总体原则的指导下,对电力设施与合法建造的其他公共设施、民用设施相互妨碍时的处理,对电力设施与农作物、林木相互妨碍时的处理,明确了所涉当事人必须遵循的原则和行为规范,这对营造良好的电力设施建设、生产经营环境和秩序,促进经济社会和谐发展,必将起到重要保障作用。

  电力设施的建设和保护法制化,包括立法、执法、普法、评法等多个环节。立法好只是一个起点,而宣传好、实施好、监督好、发展好、和谐好,却要做大量工作。我们一起努力,推进这个目标的实现。

  《湖北省电力设施建设与保护条例》已于2011年9月29日经省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过,将于今年12月1日起在全省正式施行。这是我省电力事业发展史上的一件大事,必将有力推进全省电力设施建设与保护工作。今天,省人大、省政府在这里联合召开新闻发布会,宣传贯彻即将施行的《湖北省电力设施建设与保护条例》,非常及时,很有必要。下面,就如何贯彻落实好《条例》,我讲三点意见:

  《条例》涉及电力设施建设与保护的组织领导、规划、建设、保护以及应急处置等方方面面的内容,对各级政府和相关部门、电力企业、电力用户和社会公众在电力设施建设与保护中的职责和义务,都作出了详实的规定,内容广泛,内涵十分丰富。

  当前,全省各地、各部门的重要任务是要逐条逐款地认真学习,深刻领会,抓好贯彻实施。要切实组织好学习培训,广泛开展多种形式的宣传活动,提高全社会的守法意识。要把《条例》纳入各地和各相关部门的六五普法规划,作为12.4法制宣传日的重要内容;通过新闻媒体系统地宣传《条例》的重要意义、基本原则和重要内容。前段时间,省经信委和省电力公司系统已经组织了本系统的宣贯学习,下一步要继续发挥供电系统点多、面广的优势,利用各种渠道宣传《条例》,努力营造全社会各行各业理解、支持电力设施建设与保护的良好氛围。

  二、加强组织领导,建立健全协调机制,为《条例》贯彻实施提供坚强的组织保障

  《条例》从法律上明确规定县级以上人民政府应设立相应机构,负责本辖区内电力设施建设与保护工作的组织、协调,并且规定应将电力设施建设与保护工作纳入政府目标考核和社会治安综合治理考核的范围。各级政府必须按《条例》中的相关规定,切实加强组织领导,切实履行第一责任人的职责,乐虎国际这是确保《条例》顺利实施的关键,要根据本地实际,进一步充实和完善电力设施建设与保护工作领导小组,明确负责领导和责任分工,建立健全工作协调机制,定期召开工作协调会,及时研究解决电力设施建设与保护工作中遇到的重大问题。各相关部门也要明确主管领导和主要责任人,按照各自职责,积极做好电力设施建设与保护工作。要按《条例》规定,将电力设施建设和保护工作纳入各市州、县区、乡镇年度社会治安综合治理考核范围,实行谁的辖区谁负责,谁受益谁负责,做到领导、机构、制度、责任四落实。努力构建政府统一领导、部门各负其责、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施建设与保护工作格局,凝聚各方力量,形成整体合力,确保湖北电力设施安全和全省电力可靠供应。

  电力设施建设与保护是一项综合性很强的工作,涉及部门多,领域广,专业技术强,工作任务重,既需要协调配合、齐抓共管,更需要各部门和单位各司其职、各负其责。

  各级经信部门作为电力行政主管部门,是《条例》的主要执法主体,要尽快建立健全行政执法队伍,扎实开展电力行政执法工作。要积极与公安、安监、林业、建设、规划、交通、水利、国土等部门联合行动,建立和完善联合执法机制,不断提高行政执法水平和执法效率。要按照以块为主,条块结合原则,建立健全有效的电力设施建设与保护应急机制和应急救援体系,提高应对突发事件的能力。

  发展改革、城乡规划和国土资源等部门,要按照适度超前、确保经济社会发展正常用电需求和资源节约的原则,编制好电力发展规划,并将其纳入城乡发展规划,留足电力发展所需土地及空间,切实解决好电力建设过程中的征地难、拆迁难、补偿难等问题。

  公安、城管、工商、林业和安监等部门要根据各自的职责,积极开展电力设施保护安全检查,严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为,拆除电力设施保护区内的违章建筑,堵塞盗窃、破坏电力设施的销赃渠道,杜绝在电力线路保护区内造林、建房,劝导农户种植蔬菜的塑料大棚远离高压线,及时纠正和处理危及电力线路安全的违法行为,依法查处危及电力设施安全的案件,保证电力线路通畅。

  电力企业作为电力设施的所有者和管理者,要严格按照《条例》规定,以科学发展观为指导,以服务地方经济社会发展为己任,依法开展电力建设。要按照《安全生产法》和《条例》的规定,建立健全各项安全生产规章制度,落实各项人防、物防和技防措施,加大技术防范力度,规范设置安全警示标识,加强线路设施巡查,运用高科技手段防止破坏事故发生,不断提高干部职工依法经营、依法办事的水平,增强自身防范意识和保护能力。

  我相信,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督、指导和支持下,通过全省上下共同努力和全社会的共同参与,我们一定能把《条例》宣传好、贯彻好、实施好,不断开创全省电力设施建设与保护工作的新局面,确保电力的稳定可靠供应,为实现我省经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

  《湖北省电力设施建设与保护条例》经湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,即将于今年12月1日起施行。《条例》的颁布实施对于保障湖北电网持续健康发展和安全稳定运行,促进全省经济社会发展具有重要而深远的意义。作为关系国计民生、提供公共服务的基础性产业,我代表湖北省电力公司向长期关心支持电网事业发展的省委、省人大、省政府及社会各界和新闻界的朋友们表示衷心的感谢!

  经济发展,电力先行。湖北电网拥有世界上最高电压等级1000千伏特高压输变电设施,承担着世界上最大水利枢纽三峡工程电力输送任务,500千伏及以上输电线公里,居全国第一位,成为全国线千伏主网架,在华中电网乃至全国电网中具有重要的战略地位。经过十一五时期的建设与发展,湖北电网已经发展成为一个与1000千伏特高压电网相联接、以500千伏电网为骨干、以220千伏电网为主体、110千伏及以下电网覆盖全省城乡、供电人口达到6100万人的现代化大电网。十二五期间,我省全社会用电量年均增长率预计将达到10.1%,要满足经济社会发展对电力能源日益增长的需求,首先必须建设好、运营好电网。十二五期间,湖北电网将规划新建35千伏及以上变电站480座,新建35千伏及以上线公里,电网总投资将达到826亿元。《条例》的颁布实施,将有效解决电力规划落实、电网项目落地等现实问题,为电网项目的实施创造良好的建设环境;将为电力设施和其他设施相邻关系的处理确定原则和标准,为电网项目的实施创造有序的法制环境;将有助于营造全社会关心支持电力建设的氛围,为电网项目的实施创造和谐的社会环境。

  湖北省电力公司将乘《条例》颁布实施的东风,在省委、省人大、省政府的坚强领导下,紧紧围绕两圈一带发展战略,坚持适度超前规划电网,加快建设坚强智能电网,全力保障经济社会发展对电力的需求;坚持依法开展电网项目建设,精益求精打造精品工程,力争做到早建设、早投运、早发挥效益;坚持安全第一、预防为主的工作方针,认真落实电网安全运行的各项技术措施,构筑公共安全的坚强防线;坚持履行社会责任,真诚接受社会各界监督,带头履行好、落实好《湖北省电力设施建设与保护条例》等法律法规赋予我们的职责,为促进湖北科学发展、跨越式发展,推动建设中部崛起的重要战略支点作出我们应有的贡献!

  湖北日报:大家好,我是《湖北日报》的记者,有个问题想请尹总回答一下,就是在当前我们省电力设施的建设和保护中,主要面临哪些矛盾和问题?

  尹正民:我们省的电力设施建立建设工作,一直得到省委省人大、省政府的支持,经常定期召开会议进行研究部署。但是从目前的情况看,刚才万坤主任也都介绍了,就是我们存在的矛盾和问题主要表现在三个方面:

  1、人为的破坏。因为电力设施的自然属性是点多、面广、线长。就是公认的无围墙工厂,极易遭到破坏。那么遭到了外力破坏也表现在三个方面:一个方面是被盗。十一五期间我们的被盗案大概有4000的起,造成了20多亿的损失。08年奥运会期间,我们荆门的一条220线路,就是因为螺帽被盗,造成杆塔倾斜,因为发现及时才没有酿成大错。也是在08年黄陂的一个220线路,拉线被割断了,所以造成了杆塔倒塌,大面积停电。

  第二个方面就是违章作业。就是在线下施工,碰线,造成了线路跳闸。十一五期间我们统计了一下,大概有159起,就是220以上的线路是因为这个原因跳闸,占总部跳闸调试的50%左右。今年1-10月份一共发生了41起,也占到了我们220以上线%左右。

  第三个方面就是线下清障比较困难,刚才刘主任也讲了,就是在线路地下种植高杆的植物,盖房子,一旦发现危害了,清理起来还比较困难。

  2、电力规划的落实有一些问题。有时候找不着一定的法律依据,特别是电网规划和城市规划的衔接。特别是武汉地区,武汉地区十一五我们的规划建设是17座220变电站,实际我们只建成了8座,规划了50座110的变电站,只建成了30座。所以造成了武汉部分地区的供电紧张,今年夏季期间,有十几台总电超载。我们不完全统计了一下,十一五期间,因为电力供应,就是部分地区因为电力设施没有到位,项目没有落实,造成20多亿的投资没有落地。这仅仅是武汉地区,所以说这个电力设施的规划和城市规划的衔接也是一个问题。

  3、电力建设的环境还有待改善,主要表现是电力设施的施工,施工有时受到了阻碍,一些不法人员无由头的,想在这个电力施工过程中摸出一些利益,甚至一些黑恶势力垄断一些原材料工程的施工,使得电力设施工程建设环境遭到破坏,阻碍电力建设的进行。

  湖北网台:我想问一下欧阳主任,能否跟我们具体的谈一下这个条例的实施对今后的电网建设和电力设施的保护,有哪些指导的意义呢?

  欧阳万坤:我觉得能源保障对我们全省来说,是一个十分重大的命题,能源保障对我们实现跨越式的发展提供重要的支撑。能源产业是事关全局的基础产业。因为这个条例的出台,电力设施建设与保护,电力设施不仅仅是一个电力通道的问题,电力全局的问题,它也包括电力的生产,传输,使用。电力设施包括电力生产、传输、使用的载体,它也是我们涉及了千家万户公用的设施。所以建设条例的出台,它使我们电力设施建设和管理法制化的建设迈出了一大步,为我们电力设施的电力健康的发展,提供了制度保障和法治的保障。

  那么这个条例的出台,具体来说为我们加快电力设施的建设,和保护这块的发展,提供了建设的环境,提供了法治的环境,提供了社会的环境。我觉得对于我们加快做好这方面的建设,应该说有这么几个方面的意义:

  1、我觉得这个条例对电力发展的规划和实施,做出了明确的定位和规范。这从规划上,从源头上,为电力工业更好地服务经济社会的发展,创造了条件。因为它从立法上进行了规范,明确规定县级以上的人民政府,应当把电力的规划纳入当地的经济社会发展的规划。电力的规划是你当地经济社会发展规划的重要组织部分,你绝对不可以忽视。从源头上,从立法上保障了规划,这有利于促进我们电力业的发展,电力设施的建设与当地的经济社会发展的匹配相协调,实际上在这个问题上我们是遇到了一些矛盾和问题的。

  2、我们电力设施的布局方面,一些很具体的布局的规划,突出了电力设施布局规划的法律地位,解决了我们电力项目落地难的问题。因为有些项目很尴尬,通道过不了,项目落不了地,但是电力的需求又很旺,所以这为电力项目落地难提供了法治的保障。规定了电力设施规划编制的主体,而且明确电力设施布局的规划,是城乡规划的组成部分,而且也规定了我们电力设施布局的规划,要与土地利用规划,与城乡规划相衔接。而且规定了任何单位、个人不得擅自妨碍电力设施规划布局实施的建设。另外电力设施布局的规划一旦确定,不经过法律程序不得变更。所以这些规定为我们电力设施的建设的保障,提供了尚方宝剑。

  3、就是在我们电力设施的建设方面,这涉及到了电力设施的建设中,往往遇到的征地、拆迁补偿、相邻关系的处理,体现了一些规定的原则和办法,规范了电力设施与其他设施相互关系的处理。这些问题是我们经常遇到的,有利于调整规范和解决我们电力设施建设中,遇到的各种矛盾。这有利于保障电力设施的顺利推进。比如说我们哪些是电力设施保护的范围,有一些新的规定;哪些是危害电力设施的行为,以及违反了以后,这个条例做了一些应该规定承担的一些什么责任等等。这是对规范调整的一些处理。

  4、在电力设施保护方面,包括我们以前出台的《电力法》(电力设施保护法),尚未发出关于电力设施保护的规定,有些问题做了细化,做出了一些具体的规定。比如说对电力设施规划的建设,保护管理,以及监督检查,法定责任等,条例中做了进一步的明确,增加了可操作性,就是我们地方立法更具体。这就是我们在加强电力设施的建设和保护,维护公共安全方面提供了具体可操作的这么一些立法的依据。

  主持人:谢谢欧阳主任的介绍。我相信还有很多记者朋友,可能还有一些问题要提,因为时间关系,还有一些问题之后可以跟人大、政府进行交流。今天的新闻发布会有很多特点,恐怕有两个方面是值得我们关注的,一个是以人大和政府来联合举行的发布会,这个是很少见的。另外一个就是可能大家已经看到了,我们这个会议除了新闻发布以外,实际上也是一个工作部署,刚才我们的主任、省长,还有在座的各位领导人出席,所以说这发布会应该有很多不同的地方。尤其是涉及到了工作部署,刚才刘主任也特别强调了一个宣传的问题,所以我作为宣传部门,也对我们这个新闻发布会也提几点建议:我们一定要认识到电力设施事关人民群众生产生活,是与人民群众生产生活密切相关的,事关经济发展,事关民生大计,事关和谐稳定,我们对新闻发布的宣传可能出了常规的,今天的新闻发布做一个宣传以外,建议就下一步的条例的内容,设施的保护,过程当中有一些典型的事例来进行深入的解读和宣传,我们共同为这个条例的实施,为我们电力设施的建设和保护,来营造良好的氛围。

  谢谢各位领导和各位记者出席我们今天的新闻发布会,今天新闻发布会到此结束!谢谢大家。

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